8月5日，《陜西省推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的實(shí)施辦法(暫行)》印發(fā)，砂石礦權(quán)出讓、登記將由縣級負(fù)責(zé)，并積推進(jìn)“凈礦”出讓。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)普通建筑用砂石土類石灰?guī)r(建筑石料用、制灰用)、砂巖(磚瓦用)、石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)礦產(chǎn)的采礦權(quán)出讓、登記，此類礦種直接以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)。

競爭性出讓程序

1、征集擬出讓礦業(yè)權(quán)

各級自然資源主管部門定期向社會征集或依據(jù)地質(zhì)勘查成果選取出讓的礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目，按出讓登記權(quán)限由自然資源主管部門建立礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫以備出讓。

2、礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目

自然資源主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和礦業(yè)權(quán)市場需求，從礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫名單中擇優(yōu)篩選，初步形成年度出讓計(jì)劃，在征求地方人民意見后，再征求發(fā)改、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急、林業(yè)、煤監(jiān)等相關(guān)部門意見，合理礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目范圍。符合“凈礦”出讓條件的，自然資源主管部門依據(jù)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》(土資規(guī)〔2017〕7號)委托公共資源交易組織實(shí)施出讓。

3、組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓交易

公共資源交易按照《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》有關(guān)公告、交易形式及流程、公示公開等規(guī)定，依據(jù)自然資源主管部門出讓委托書的要求，具體組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓，并發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂成交確認(rèn)書。

4、辦理礦業(yè)權(quán)出讓登記

自然資源主管部門依據(jù)中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書與中標(biāo)人或競得人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同并辦理出讓登記手續(xù)。

積推進(jìn)“凈礦”出讓

出讓礦業(yè)權(quán)須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定。擬出讓勘查開采區(qū)塊要依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線、各類保護(hù)地、基本農(nóng)田及禁止、限制勘查開采區(qū)等，并做好與用地用林用草等審批事項(xiàng)的銜接，提前處理好空間避讓問題，以便礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人能正常開展勘查開采工作。

對屬礦業(yè)權(quán)出讓前期工作原因而導(dǎo)致的礦業(yè)權(quán)人無法如期正常開展勘查開采工作的，自然資源主管部門可以收回礦業(yè)權(quán)，并按照有關(guān)規(guī)定退還礦業(yè)權(quán)出讓收益等已征收的費(fèi)用。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，期三年。