據(jù)了解，日前，河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省2020年行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)稱，為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精，應(yīng)對重污染天氣，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康，《通知》要求，2020年11月15日至2020年12月31日期間：

河南省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類施工工地停止土石方作業(yè)，開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動機(jī)械停止作業(yè)，建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛，涉及民生工程、家和省工程嚴(yán)格落實(shí)“市長一支筆”制度。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等行業(yè)企業(yè)停止露天作業(yè)。

即日起，

河南所有砂石企業(yè)停產(chǎn)停工、砂石料停運(yùn)，

僅部分企業(yè)例外!

這將河南省砂石市場

將產(chǎn)生影響!

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，河南省對行業(yè)績效分級A級企業(yè)、績效引性企業(yè)和綠色發(fā)展排行榜排名靠前的企業(yè)，不納入季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，鼓勵企業(yè)實(shí)施自主減排。

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)要求，本著公開、公平、公正和透明的原則，河南省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了2020年行業(yè)企業(yè)績效評級和重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作，經(jīng)企業(yè)自評、資料審核、現(xiàn)場核驗(yàn)、會審，逐級審核認(rèn)定A級企業(yè)42家、B級企業(yè)310家、績效引性企業(yè)467家。

根據(jù)河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的重污染天氣行業(yè)績效評級結(jié)果：禹州市宜鑫建材有限公司、駐馬店市同力骨料有限公司、濟(jì)源市泰采礦有限公司、淇縣恒源礦業(yè)有限公司等砂石相關(guān)企業(yè)被評為“績效引性企業(yè)”。

2020年，為進(jìn)一步突出治污、科學(xué)治污、依法治污，地保障公眾身體健康，積應(yīng)對重污染天氣，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)基礎(chǔ)上，修訂完成《重污染天氣行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南 (2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)，擴(kuò)大績效分級行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標(biāo)和減排措施，供開展行業(yè)績效分級。

據(jù)了解，目前，多地都在按照生態(tài)環(huán)境部要求，對企業(yè)進(jìn)行績效評級，對環(huán)保和排放等達(dá)到要求的企業(yè)，可允許在污染天氣情況下正常生產(chǎn)，而不合格企業(yè)將面停產(chǎn)停工停運(yùn)，這將對未來砂石行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，綠色、環(huán)保不是一句口號，而是能為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效益，這將砂石行業(yè)綠色發(fā)展!

關(guān)于印發(fā)河南省2020年行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作方案的通知

各省轄市人民、濟(jì)源區(qū)管委會：

現(xiàn)將《河南省2020年行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(一)突出。鞏固和提升大氣污染治理攻堅(jiān)成果，對污染物排放量大、治理水平落后、環(huán)境影響突出的行業(yè)企業(yè)實(shí)施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，以控制企業(yè)主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)為主，引導(dǎo)企業(yè)減少污染物排放，持續(xù)環(huán)境空氣質(zhì)量。

(二)分類管控。面推行績效分級差異化管控，按照技術(shù)裝備水平、污染物排放水平、運(yùn)行管理水平、環(huán)境績效水平等因素，對同一行業(yè)不同企業(yè)實(shí)施分類分級季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，鼓勵“”、鞭策“后進(jìn)”，推動行業(yè)治理水平整體升級，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)保障民生。服務(wù)“六穩(wěn)”六保”大局，采取積穩(wěn)妥措施，對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)，可減少或免于季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，避免對正常生產(chǎn)生活造成影響。

(四)統(tǒng)籌結(jié)合。落實(shí)《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求重污染天氣預(yù)警期間，生產(chǎn)調(diào)控企業(yè)同步納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，管控措施優(yōu)先滿足重污染天氣預(yù)警響應(yīng)減排措施要求。

三、實(shí)施時(shí)間

2020年11月15日至2020年12月31日。

四、生產(chǎn)調(diào)控措施

(一)揚(yáng)塵源

省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管洶開挖作業(yè))，開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動機(jī)械停止作業(yè)，建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛，涉及民生工程、家和省工程嚴(yán)格落實(shí)“市長一支筆”制度。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等行業(yè)企業(yè)停止露天作業(yè)。

(二)工業(yè)源

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)，規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)績效分級管理，對環(huán)境影響突出的水泥(含粉磨站)炭素、磚瓦、陶瓷、耐材、銅鉛鋅冶煉、銅鋁鉛鋅、剛玉、鑄造、鐵合金、石灰窯、家具12個(gè)行業(yè)，實(shí)施差異化生產(chǎn)調(diào)控;對鋼鐵、焦化、電解鋁、石油化工、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥7個(gè)行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整。

1.對行業(yè)績效分級A級企業(yè)、績效引性企業(yè)和綠色發(fā)展排行榜排名靠前的企業(yè)，不納入季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，鼓勵企業(yè)實(shí)施自主減排。

2.對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大工程項(xiàng)目、涉外貿(mào)訂單、軍工以及承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等民生保障類企業(yè)，生產(chǎn)調(diào)控期間僅準(zhǔn)許從事保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營。

3.對行業(yè)績效分級B級企業(yè)和非績效引性企業(yè)，采取輪開輪停方式或調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷方式分階段(按月、旬)安排錯(cuò)峰生產(chǎn)。

4.對行業(yè)績效分級C級、D級企業(yè)，主要涉氣排污工序?qū)嵤┩．a(chǎn)治理。

5.對鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)50%以上，焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長至48小時(shí)以上，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上。石油化工、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥行業(yè)參照《技術(shù)指南》減排措施要求，對主要涉氣工序?qū)嵤┘竟?jié)性生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整。

6.對未完成年度大氣污染防治攻堅(jiān)治理任務(wù)的工業(yè)企業(yè)和納入淘汰計(jì)劃的落后工業(yè)產(chǎn)能和裝備，實(shí)施停產(chǎn)治理。對11月20日前提前淘汰的落后工業(yè)產(chǎn)能和裝備給予資金獎補(bǔ)。

7.各地可結(jié)合當(dāng)?shù)毓�業(yè)企業(yè)布局、生產(chǎn)特點(diǎn)和對環(huán)境空氣質(zhì)量影響，研究制定行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。

(三)移動源

涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)挠密嚻髽I(yè)以及城市物流配送企業(yè)禁止使用四及以下排放的車輛(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(保障疫情防控及安生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)，并建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬管理信息。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織導(dǎo)。將季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控作為貫徹落實(shí)黨、務(wù)院和省委、省關(guān)于面完成“十三五”規(guī)劃、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃、提高面建成小康社會成色的政治任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，2020年11月15日前，將季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施落實(shí)到具體單位企業(yè)明確安生產(chǎn)措施，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，共同推進(jìn)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作有序開展。

(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控日常監(jiān)督管理，逐家明確具體責(zé)任人，并通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電量監(jiān)管、駐廠監(jiān)管、日常巡查、不定期抽測等方式，加強(qiáng)對大氣污染管控企業(yè)的監(jiān)督檢查，對“假停工、假停產(chǎn)、假錯(cuò)峰”，達(dá)不到自主減排條件、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)治理。季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控清單一經(jīng)，不得隨意調(diào)整，未經(jīng)備案或擅自調(diào)整的，按未落實(shí)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施處理。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)督工作，廣泛宣傳季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控的要性和重要性，及時(shí)發(fā)布信息，加大正面典型宣傳和反面案例曝光力度，營造良好輿論氛圄，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵群眾和媒體參與，切實(shí)形成齊抓共管、群防群治的良好氛圍。

(四)規(guī)范清單填報(bào)。盡快組織力量摸排轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)具體情況，及時(shí)填報(bào)秋冬季季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控清單。2020年11月15日前，將加蓋公章后的行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單、行業(yè)停產(chǎn)治理企業(yè)清單、行業(yè)保障類企業(yè)清單、行業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整企業(yè)清單、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)清單掃描件及電子版報(bào)省污染防治攻堅(jiān)辦指定郵箱(hnsyjgke@163com)。

各地根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和企業(yè)環(huán)保績效水平，2020年12月可開展一次績效分級動態(tài)調(diào)整，2020年12月20日前，將審核認(rèn)定的行業(yè)績效分級動態(tài)調(diào)整企業(yè)清單報(bào)送至《河南省污染天氣信息管理平臺》，并于2021年1月1日起實(shí)施。

來源：河南省生態(tài)環(huán)境廳