據(jù)了解，日前，河南省污染防治攻堅戰(zhàn)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省2020年行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)稱，為貫徹落實相關(guān)文件精，應(yīng)對重污染天氣，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康，《通知》要求，2020年11月15日至2020年12月31日期間：

河南省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類施工工地停止土石方作業(yè)，開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)，建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛，涉及民生工程、家和省工程嚴格落實“市長一支筆”制度。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等行業(yè)企業(yè)停止露天作業(yè)。

即日起，

河南所有砂石企業(yè)停產(chǎn)停工、砂石料停運，

僅部分企業(yè)例外!

這將河南省砂石市場

將產(chǎn)生影響!

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，河南省對行業(yè)績效分級A級企業(yè)、績效引性企業(yè)和綠色發(fā)展排行榜排名靠前的企業(yè)，不納入季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，鼓勵企業(yè)實施自主減排。

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)要求，本著公開、公平、公正和透明的原則，河南省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了2020年行業(yè)企業(yè)績效評級和重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作，經(jīng)企業(yè)自評、資料審核、現(xiàn)場核驗、會審，逐級審核認定A級企業(yè)42家、B級企業(yè)310家、績效引性企業(yè)467家。

根據(jù)河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的重污染天氣行業(yè)績效評級結(jié)果：禹州市宜鑫建材有限公司、駐馬店市同力骨料有限公司、濟源市泰采礦有限公司、淇縣恒源礦業(yè)有限公司等砂石相關(guān)企業(yè)被評為“績效引性企業(yè)”。

2020年，為進一步突出治污、科學治污、依法治污，地保障公眾身體健康，積應(yīng)對重污染天氣，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)基礎(chǔ)上，修訂完成《重污染天氣行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南 (2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)，擴大績效分級行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標和減排措施，供開展行業(yè)績效分級。

據(jù)了解，目前，多地都在按照生態(tài)環(huán)境部要求，對企業(yè)進行績效評級，對環(huán)保和排放等達到要求的企業(yè)，可允許在污染天氣情況下正常生產(chǎn)，而不合格企業(yè)將面停產(chǎn)停工停運，這將對未來砂石行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，綠色、環(huán)保不是一句口號，而是能為企業(yè)帶來實實在在的效益，這將砂石行業(yè)綠色發(fā)展!

關(guān)于印發(fā)河南省2020年行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作方案的通知

各省轄市人民、濟源區(qū)管委會：

現(xiàn)將《河南省2020年行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

(一)突出。鞏固和提升大氣污染治理攻堅成果，對污染物排放量大、治理水平落后、環(huán)境影響突出的行業(yè)企業(yè)實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，以控制企業(yè)主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)為主，引導企業(yè)減少污染物排放，持續(xù)環(huán)境空氣質(zhì)量。

(二)分類管控。面推行績效分級差異化管控，按照技術(shù)裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、環(huán)境績效水平等因素，對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類分級季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，鼓勵“”、鞭策“后進”，推動行業(yè)治理水平整體升級，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(三)保障民生。服務(wù)“六穩(wěn)”六保”大局，采取積穩(wěn)妥措施，對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)，可減少或免于季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，避免對正常生產(chǎn)生活造成影響。

(四)統(tǒng)籌結(jié)合。落實《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求重污染天氣預(yù)警期間，生產(chǎn)調(diào)控企業(yè)同步納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，管控措施優(yōu)先滿足重污染天氣預(yù)警響應(yīng)減排措施要求。

三、實施時間

2020年11月15日至2020年12月31日。

四、生產(chǎn)調(diào)控措施

(一)揚塵源

省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管洶開挖作業(yè))，開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)，建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛，涉及民生工程、家和省工程嚴格落實“市長一支筆”制度。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等行業(yè)企業(yè)停止露天作業(yè)。

(二)工業(yè)源

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)，規(guī)范和加強行業(yè)績效分級管理，對環(huán)境影響突出的水泥(含粉磨站)炭素、磚瓦、陶瓷、耐材、銅鉛鋅冶煉、銅鋁鉛鋅、剛玉、鑄造、鐵合金、石灰窯、家具12個行業(yè)，實施差異化生產(chǎn)調(diào)控;對鋼鐵、焦化、電解鋁、石油化工、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥7個行業(yè)實施生產(chǎn)負荷調(diào)整。

1.對行業(yè)績效分級A級企業(yè)、績效引性企業(yè)和綠色發(fā)展排行榜排名靠前的企業(yè)，不納入季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，鼓勵企業(yè)實施自主減排。

2.對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大工程項目、涉外貿(mào)訂單、軍工以及承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等民生保障類企業(yè)，生產(chǎn)調(diào)控期間僅準許從事保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營。

3.對行業(yè)績效分級B級企業(yè)和非績效引性企業(yè)，采取輪開輪停方式或調(diào)整生產(chǎn)負荷方式分階段(按月、旬)安排錯峰生產(chǎn)。

4.對行業(yè)績效分級C級、D級企業(yè)，主要涉氣排污工序?qū)嵤┩．a(chǎn)治理。

5.對鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)50%以上，焦化企業(yè)出焦時間延長至48小時以上，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上。石油化工、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥行業(yè)參照《技術(shù)指南》減排措施要求，對主要涉氣工序?qū)嵤┘竟?jié)性生產(chǎn)負荷調(diào)整。

6.對未完成年度大氣污染防治攻堅治理任務(wù)的工業(yè)企業(yè)和納入淘汰計劃的落后工業(yè)產(chǎn)能和裝備，實施停產(chǎn)治理。對11月20日前提前淘汰的落后工業(yè)產(chǎn)能和裝備給予資金獎補。

7.各地可結(jié)合當?shù)毓�業(yè)企業(yè)布局、生產(chǎn)特點和對環(huán)境空氣質(zhì)量影響，研究制定行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。

(三)移動源

涉及大宗物料運輸?shù)挠密嚻髽I(yè)以及城市物流配送企業(yè)禁止使用四及以下排放的車輛(含燃氣)進行運輸(保障疫情防控及安生產(chǎn)運行的運輸車輛除外)，并建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬管理信息。

五、工作要求

(一)加強組織導。將季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控作為貫徹落實黨、務(wù)院和省委、省關(guān)于面完成“十三五”規(guī)劃、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃、提高面建成小康社會成色的政治任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，制定工作方案，細化分解任務(wù)，2020年11月15日前，將季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施落實到具體單位企業(yè)明確安生產(chǎn)措施，層層傳導壓力，逐級壓實責任，形成工作合力，共同推進季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控工作有序開展。

(二)嚴格督導檢查。加強季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控日常監(jiān)督管理，逐家明確具體責任人，并通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電量監(jiān)管、駐廠監(jiān)管、日常巡查、不定期抽測等方式，加強對大氣污染管控企業(yè)的監(jiān)督檢查，對“假停工、假停產(chǎn)、假錯峰”，達不到自主減排條件、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)治理。季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控清單一經(jīng)，不得隨意調(diào)整，未經(jīng)備案或擅自調(diào)整的，按未落實季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施處理。

(三)加強宣傳引導。做好宣傳報道和輿情監(jiān)督工作，廣泛宣傳季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控的要性和重要性，及時發(fā)布信息，加大正面典型宣傳和反面案例曝光力度，營造良好輿論氛圄，增強企業(yè)實施生產(chǎn)調(diào)控的責任感、榮譽感和自律意識。暢通舉報渠道，鼓勵群眾和媒體參與，切實形成齊抓共管、群防群治的良好氛圍。

(四)規(guī)范清單填報。盡快組織力量摸排轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)具體情況，及時填報秋冬季季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控清單。2020年11月15日前，將加蓋公章后的行業(yè)錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單、行業(yè)停產(chǎn)治理企業(yè)清單、行業(yè)保障類企業(yè)清單、行業(yè)生產(chǎn)負荷調(diào)整企業(yè)清單、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)清單掃描件及電子版報省污染防治攻堅辦指定郵箱(hnsyjgke@163com)。

各地根據(jù)實際執(zhí)行情況和企業(yè)環(huán)保績效水平，2020年12月可開展一次績效分級動態(tài)調(diào)整，2020年12月20日前，將審核認定的行業(yè)績效分級動態(tài)調(diào)整企業(yè)清單報送至《河南省污染天氣信息管理平臺》，并于2021年1月1日起實施。

來源：河南省生態(tài)環(huán)境廳