歷經(jīng)三年整治，截至1月31日，長(zhǎng)江江蘇段存在近40年的水上過駁浮吊面取締，有力推動(dòng)了長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，長(zhǎng)江水上過駁作業(yè)自上世紀(jì)80年代開始興起，到2017年，長(zhǎng)江江蘇段有22處水上過駁點(diǎn)，過駁浮吊多達(dá)700臺(tái)，從業(yè)人員近萬人，在時(shí)期內(nèi)，緩解砂石等原料運(yùn)輸需求。然而，水上過駁無序發(fā)展，浮吊隨意排污造成水域污染，對(duì)長(zhǎng)江行洪、船舶通航安、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長(zhǎng)江飲用水安都造成嚴(yán)重影響和干擾。

為貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略決策，交通運(yùn)輸部與江蘇省2017年起開展了長(zhǎng)江江蘇段水上過駁專項(xiàng)整治工作。按照“用三年時(shí)間面取締水上過駁作業(yè)”的既定目標(biāo)，2017年減少過駁貨種、壓減過駁區(qū)和浮吊數(shù)量，完成了“取締一批”的任務(wù);2018至2020年設(shè)置水上臨時(shí)過駁作業(yè)區(qū)，加強(qiáng)砂石水上過駁管理，完成了“規(guī)范一批”的任務(wù);2020年12月20日零時(shí)起，長(zhǎng)江水上過駁作業(yè)部停止;至2021年1月31日，面取締水上過駁作業(yè)，340艘浮吊部完成處置。

江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉介紹，三年過渡經(jīng)營(yíng)期，共完成砂石過駁7.5億噸，未發(fā)生等級(jí)以上交通事故和船舶污染事故，為省及周邊省份的建筑市場(chǎng)提供了充足的保障，實(shí)現(xiàn)了“安、環(huán)保、有序、規(guī)范”的預(yù)期目標(biāo)。

長(zhǎng)江江蘇段實(shí)現(xiàn)水上過駁作業(yè)整治，實(shí)現(xiàn)了“水上過駁作業(yè)面取締、過駁作業(yè)浮吊面清零、污染物排放面、水上通航環(huán)境顯著、港口化水平顯著提升”，為發(fā)揮長(zhǎng)江江蘇段12.5米深水航道效能、實(shí)現(xiàn)航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。2017年至今，長(zhǎng)江江蘇段累計(jì)處置浮吊釋放通航水域面積9.81平方公里。

在過駁取締工作開展前，江蘇省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局深入調(diào)研分析了水上臨時(shí)過駁區(qū)過駁情況及砂石碼頭建設(shè)情況，研究制定了砂石應(yīng)急保供預(yù)案。為面取締水上過駁作業(yè)后沿江砂石供應(yīng)不斷不亂，不斷創(chuàng)新舉措，層層落實(shí)責(zé)任，按照“邊完善、邊提升、邊規(guī)范”要求，不斷完善現(xiàn)有碼頭安環(huán)保措施，大力提升既有碼頭砂石作業(yè)和保供能力，嚴(yán)格規(guī)范砂石保供碼頭作業(yè)行為。

專項(xiàng)整治工作開展以來，江蘇按照特許經(jīng)營(yíng)方式，由8家經(jīng)營(yíng)管理主體對(duì)7個(gè)水上臨時(shí)過駁作業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，2019年完成3.39億噸砂石過駁量，為區(qū)域砂石市場(chǎng)提供了臨時(shí)保障支撐。同時(shí)，沿線著力挖潛沿岸碼頭功能，協(xié)調(diào)地方加快推進(jìn)20處砂石碼頭建設(shè)，并鼓勵(lì)方案外具備砂石承接能力的沿江散貨碼頭積參與砂石作業(yè)，截至2020年底形成了1.65億噸砂石供應(yīng)能力，有力保障了區(qū)域砂石市場(chǎng)供應(yīng)。

江蘇省港口集團(tuán)蘇港航務(wù)有限公司副總經(jīng)理趙建華介紹，當(dāng)前，岸基碼頭砂石保供能力得到顯著提升，江蘇省沿江港口日均砂石接卸量約55萬噸(年化接卸量約2億噸)，并在穩(wěn)步提升，沿江地區(qū)砂石市場(chǎng)供應(yīng)正常，價(jià)格總體平穩(wěn)。

下一步，江蘇將建立非法過駁的長(zhǎng)效打擊機(jī)制，嚴(yán)厲查處水上非法過駁作業(yè)行為，防止非法過駁反彈。同時(shí)，加快規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模化、化的砂石碼頭，密切跟蹤沿江砂石碼頭接卸情況，時(shí)刻關(guān)注砂石市場(chǎng)供求變化和價(jià)格波動(dòng)，力支持江蘇省港口集團(tuán)落實(shí)應(yīng)急保供能力，指導(dǎo)各地做好轄區(qū)規(guī)范化、化砂石碼頭建設(shè)。