自然資源部近日發(fā)布公告稱，在2020年5月11日前就《自然資源部關(guān)于完善礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(征求意見稿)公開征求社會(huì)各界意見。征求意見稿在精簡(jiǎn)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)材料、完善探礦權(quán)管理、完善砂石土采礦權(quán)管理、細(xì)化油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊規(guī)定等方面提出10條政策舉措。

在精簡(jiǎn)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)材料方面，征求意見稿明確，探礦權(quán)申請(qǐng)人不再提交地質(zhì)料匯交憑證，勘查實(shí)施方案評(píng)審意見書等。采礦權(quán)申請(qǐng)人不再提交有關(guān)主管部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，地質(zhì)料匯交憑證或無(wú)需匯交地質(zhì)料意見表，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門批復(fù)文件等。征求意見稿還提出，取消勘查實(shí)施方案審查，礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案在登記管理門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督等。

在完善探礦權(quán)管理方面，征求意見稿提出，探礦權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)在出讓合同中對(duì)變更勘查礦種及繳納出讓收益相關(guān)事宜進(jìn)行約定。出讓時(shí)未約定的，原則上不得變更為煤炭，以及砂石土等以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的礦種。涉及變更為家限制或者禁止勘查開采礦種的，依照相關(guān)規(guī)定管理。油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)原則上不得跨類變更，油氣兼探鉀鹽除外。已辦理保留的探礦權(quán)，如不滿足現(xiàn)行轉(zhuǎn)采礦權(quán)的相關(guān)勘查程度要求或低開采規(guī)模要求的，可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)，繼續(xù)開展勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)部分區(qū)域轉(zhuǎn)采礦權(quán)后，原探礦權(quán)可申請(qǐng)注銷或勘查范圍變更(扣除轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)域)。已設(shè)探礦權(quán)因轉(zhuǎn)采礦權(quán)需要，申請(qǐng)分立的，擬轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)域勘查工作程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上。已設(shè)采礦權(quán)開展深部或上部勘查，其深部或上部探礦權(quán)勘查工作程度達(dá)到詳查及以上的，可申請(qǐng)變更(擴(kuò)大)礦區(qū)范圍。

在完善砂石土采礦權(quán)管理方面，征求意見稿提出，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、區(qū)域供需平衡等因素，引導(dǎo)砂石土等礦業(yè)權(quán)有序投放，并妥善處理好與林地、草地、基本農(nóng)田等關(guān)系。支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等區(qū)域投放大型砂石采礦權(quán)。對(duì)符合條件的已設(shè)采礦權(quán)，依法予以延續(xù)登記。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式實(shí)現(xiàn)礦山集約化、規(guī)�；�開采。已設(shè)采礦權(quán)人在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍、采礦許可證期內(nèi)可依法回收利用采礦廢石，但擅自改變開采方式，將采出的廢石、土方擅自出售牟利的，按違法采礦處理。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人民批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)占地范圍及施工期間采挖的砂石土，不需辦理采礦登記，采挖出的砂石土可用于本工程建設(shè)項(xiàng)目，自用以外確有剩余的，可對(duì)外進(jìn)行銷售，由縣級(jí)人民納入公共資源交易平臺(tái)，公開透明，銷售收益的使用按地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征求意見稿還細(xì)化了油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊規(guī)定。油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)之間范圍重疊，向登記管理提交不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的申請(qǐng)人，在取得礦業(yè)權(quán)后，應(yīng)在開始勘查開采活動(dòng)前依法向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)自然資源主管部門報(bào)告項(xiàng)目情況，并依照不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開采活動(dòng)，安生產(chǎn)、保護(hù)對(duì)方合法權(quán)益。申請(qǐng)辦理的礦業(yè)權(quán)與未按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)的礦業(yè)權(quán)重疊的，經(jīng)有關(guān)登記管理核實(shí)，申請(qǐng)人無(wú)需出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益或提交與重疊礦業(yè)權(quán)互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議。
來(lái)源：中礦業(yè)報(bào)